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  • 对安徽省政协第十一届五次会议第0221号提案的答复
  • 发布单位:安徽省旅游局信息中心     
  • 索引号:485002580/201708-00127
  • 名称:对安徽省政协第十一届五次会议第0221号提案的答复
  • 发布机构:安徽省旅游局
  • 目录分类代码:1500/人大建议、政协提案办理
  • 主题分类代码:1502/政协委员提案办理
  • 生成日期:2017年8月25日
  • 有效日期:2020年8月25日
  • 文号:
  • 关键词:
  • 信息格式:网页
  • 语种:简体中文
  • 在线链接地址:http://www.ahta.com.cn/gov/xxgk/html/2017/201708-00127.shtml
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    对安徽省政协第十一届五次会议

    0221号提案的答复

     

    省致公党:

    我局对贵党关于深化旅游供给侧改革,打造皖南示范区全域旅游目的地的提案,现答复如下:

    2016年,皖南示范区实现旅游总收入2593.96亿元、入境游客398.32万人次、国内游客2.6亿人次,同比分别增长18.8%10.3%17%,分别占全省总量的52.6%82%50.4%2016年,皖南国际文化旅游示范区共有9个县(市)入选国家全域旅游示范区创建名单,目前皖南示范区全域旅游建设工作正在全面展开。

    一、突出规划引领。指导督促各市编制全域旅游创建规划,强力推动推动全域旅游创建工作深入展开。目前黄山市编制了全域旅游规划;宣城印发《创建国家全域旅游示范区实施方案》,启动编制《全域旅游发展规划》;池州市编制发放《全域旅游规划简本》和《十三五旅游发展规划》,构建山城双擎、四区联动、景区支撑旅游发展空间格局。

    二、突出部门联动。我局聚焦将皖南示范区打造成为优秀传统文化传承创新区的定位,与省文化厅合作,积极推进皖南示范区文化遗产的发掘保护和优秀文化的传承利用,将传统村落的保护利用、革命文物的的维护展示、歙县古城墙的世界文化遗产申报列入2017年重点工作。围绕将皖南示范区打造成为全域旅游先行区的要求,推进旅游+体育,与省体育局共同开展省级体育旅游产业基地评选、国家体育产业基地申报、山地户外运动产业发展、汽车露营地和体育健康小镇建设、体育品牌赛事培育、中国体育旅游发展大会申办等一系列工作,优化旅游产品结构,丰富旅游产品业态,培育旅游消费新增长点。

    三、突出机制创新。指导支持黄山市在全国率先启动旅游相对集中行政处罚权试点,黄山风景区公安局旅游警务支队获批挂牌,“1+3”(旅游委、旅游警察、旅游工商分局、旅游巡回法庭)旅游治理机制得到突破。宣城市正在开展旅游景区经营管理体制改革和行业协会发展规范。池州市成立旅游综合执法体制推进工作组,全面启动了旅游综合执法改革。

    四、突出公共服务。各市积极推动旅游厕所、旅游标识牌、智慧旅游等旅游公共服务体系建设。2016年,宣城市建成旅游厕所134座,旅游标识标牌168块;黄山市积极引进旅游厕所建设先进理念和技术,与光大置业公司共同探索建管理合作模式,建成旅游厕所154座;池州市组织实施旅游景区交通标识的改造和提升,全年新建226块,其中高速89块,国省道137块;铜陵市全年投入1000多万元用于旅游公共服务设施建设;马鞍山市把发展旅游电子商务纳入服务业奖补范畴,加快智慧旅游建设。

    五、突出项目带动。我局以五个一项目为抓手,扎实推进示范区旅游品牌、旅游商品、旅游线路、旅游新业态、旅游领军企业建设。一是打造一批旅游精品景区。古徽州文化旅游区、芜湖方特景区成功荣膺国家5A级景区,皖南示范区已有5A景区7家、4A景区96家。安庆禅源太湖旅游区通过国家5A级旅游景区资源和景观质量评审,列入创建名单。九华天池景区被评为国家生态旅游示范区。绩溪县瀛洲龙川村等4个村镇列入全国特色景观旅游名镇(村)示范。奇瑞工业园荣获首批国家工业旅游创新单位。二是开发一批旅游特色商品。启动100安徽旅游必购商品100特色旅游商品评选,13件旅游商品被评为中国百佳旅游商品,名列全国第二。支持非遗传承人研发旅游商品,徽州三雕、铜陵铜艺、宣纸制造等一大批非遗项目成为我省具有代表性的旅游商品。是打造一批旅游精品线路。推出皖南世界遗产之旅、九华山禅修之旅、天柱山生态养生之旅、皖江黄金水道之旅等一批国际化精品线路;与国外主要客源地开展旅游合作,加大宣传推介力度,进一步提升了示范区旅游精品线路的国际影响力。四是培育一批旅游新兴业态。大力推进旅游+”,加速产业融合,目前示范区在建旅游新兴业态项目45个。黄山市荣膺首批中国研学旅游目的地和国家绿色旅游示范基地,宣城市宣纸文化园获评首批全国研学旅游示范基地,旌德县被评为国际慢城,黟县被评为中国十大乡村民宿发展示范县。五是打造一批旅游领军企业。扶持旅游企业做大做强,2016年,省旅游集团、黄山旅游集团继续稳居中国旅游集团20,九华山旅游股份成功上市;在2015年公布的2014年度全国百强旅行社中,我省黄山市中国旅行社等3家旅行社榜上有名。

    2017年,我们将认真贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念和习总书记视察安徽重要讲话精神,按照六个示范的要求,完善示范区规划政策体系,推动旅游产业大发展,大力促进旅游投资和消费,加快产业融合发展,加速旅游国际化进程,大力打造美丽皖南、幸福皖南、和谐皖南。

      一是完善规划和政策体系。编制并出台皖南国际文化旅游示范区旅游发展规划、文化产业发展规划、文物保护规划、路网通达规划等专项规划。推进实施将皖南示范区打造成为全域旅游发展先行区的意见,加大皖南示范区全域旅游创建力度。破除政策障碍,鼓励品牌信誉度高的外省旅行社来皖南示范区设立分社、门市,开展跨区域连锁经营。推动示范区免税店建设、文化旅游产业差别化用地、外国游客72小时过境免签等政策的争取和落实。

      二是推进重点项目建设。启动大黄山国家公园创建工作,在深入开展课题研究的基础上,编制创建大黄山国家公园的实施方案。持续推进旅游发展五个一工程项目。实施四个主抓,即主抓以5A4A为龙头的旅游景区,主抓具有皖南地方特色的文化旅游融合产品,主抓科技创意、体育、养生养老、研学、低空飞行、互联网+等旅游新业态,主抓黄山、九华山、天柱山、芜湖华强等重点旅游企业集团。

      三是推进基础设施建设。保障商合杭、合安、杭黄等铁路按计划顺利推进。争取六安-安庆-景德镇铁路、武汉-安庆-黄山-温州铁路等项目前期工作取得积极进展。推动核心景区快捷观光旅游交通建设,加快谋划建设黄山-九华山-天柱山轻轨项目。确保望东长江公路大桥等项目建成通车,推进扬绩高速广德至宁国段等项目建设进度,推进德上高速【德州-上饶】合肥至枞阳段、黄山至千岛湖高速、合安、合巢芜高速改扩建工程等项目前期工作,力争开工建设。加快安庆机场选址前期工作,争取芜湖宣城机场尽早开工建设,推进黄山机场4E及迁址新建改造工程、九华山机场国际直航包机和航线申报。

      四是加大旅游服务设施建设。高标准建设集智慧政务、智慧服务、智慧商务和智慧营销于一体的智慧旅游平台;继续实施旅游交通标识牌工程,实现皖南示范区旅游景区标识牌全覆盖,提高皖南示范区整体形象影响力,并与江浙沪地区旅游交通指引体系相衔接;持续开展旅游厕所革命,率先完成旅游厕所建设任务;建设自驾车、房车营地项目,按照长三角自驾车(房车)营地建设标准,规范引导现已建成的自驾车、房车营地。新建改扩建一批旅游集散中心、咨询中心、旅游驿站。出台旅游服务标准化管理办法。制订、修订920个地方旅游标准,组织编写3个旅游业行业标准,初步形成山岳型风景区、乡村旅游、全域旅游和健康旅游等安徽地方标准体系。

      五是统筹整合旅游营销。强化山水皖南 文化徽州整体旅游形象包装,构建示范区旅游营销联盟。探索旅游专卖营销模式,逐步在国内外重点客源地联合设立营销机构。有效组合人员推销、广告宣传、网络营销、活动营销、节庆营销、影视推广等多种营销方式,提高市场营销效果。积极申请升格黄山国际旅游节暨国际旅行商大会。加大高铁旅游营销力度,举办旅游摄影大赛、自驾游推广、研学旅行推广等专题活动。

      六是着力推进生态文明建设。进一步推进沿江岸线综合整治、沿江绿色建设、沿江湿地保护。推进重要河道综合治理和重点湖泊水环境保护,建立流域水环境预警与监管体系。推进黄山市生态文明先行示范区建设,探索建立培育发展生态文化的机制体制,健全国有林区经营管理体制。

      七是着力传承和保护地域文化。深入挖掘徽风皖韵地域文化内涵,形成加强文化遗产保护与科学合理开发利用的良性互动局面。抓住机遇、突出重点,在培育企业主体、打造园区载体、集聚组团发展上下功夫,着力引进一批辐射力广、带动力强的大企业大项目,推动文化业态的纵向延伸、横向融合,加快实现文化资源优势向文化产业优势的转化。

      八是加强建设人才队伍。贯彻落实《关于加强皖南国际文化旅游示范区文化旅游人才队伍建设的若干意见》(皖办发〔201518),打造文化旅游行政管理人才、经营管理人才、专业技术人才、服务技能人才、教学科研人才、乡村文化旅游人才、导游人才和非遗传承人才等8支人才队伍。

      特此复函,请审示。

      

       办复类别:B

       联系单位:安徽省旅游局